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汉至元政治制度演变

2025-07-18

篇1：汉至元政治制度演变

1.汉朝的郡国并行制

⑴背景：汉高祖为避免重蹈秦朝速灭的覆辙，巩固新建政权

⑵内容：汉初在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，形成郡国并行制(郡即郡县，国即封国)

⑶影响：随着分封的诸侯国权力逐渐强大，严重威胁了中央集权

2.唐朝三省六部制

⑴三省六部及职能：中书省: 中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省: 掌审议，负责审核政令。尚书省: 负责执行政令。下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

⑵目的：分散相权，加强皇权。

⑶评价：

①唐朝三省分工明确，提高了办事效率，减少决策失误

②相权一分为三，相互牵制和监督，削弱了相权，有利于皇权的加强。

3.宋代分割宰相权力举措(宋初设中书门下作为行政机构，长官行使宰相职权)

⑴措施：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

⑵作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

4.元朝的行省制度

⑴目的：为了加强对辽阔疆域的管辖

⑵内容：

①全国分设十个行中书省(行省) ，还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”：河北、山西、山东;一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区

②行省是地方行政区，省的长官由朝廷任命，行使权力时受到中央的节制。

⑶意义：

①加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。 ②行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

5.我国古代的选官制度

⑴目的：网罗人才维护封建统治的需要

⑵选官制度：①汉朝----------察举制

★依据：孝廉（才能和品德）

★方式：由下而上推荐

②魏晋南北朝时期-----九品中正制

★依据：士族门第

★影响：世家大族把持人才选拔任人唯亲，压制人才。成为其维护政治特权的工具。

③隋唐时期--------科举制

★隋朝建立：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官吏;隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。

★唐朝：继承并完善科举制。

★意义：①它破除了世家大族垄断官场的局面，加强了中央集权；

②扩大了官吏的来源，扩大了地主阶级的统治基础，;

③提高了官员的素质，促进了行政效率的提高和文学的繁荣

④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；

⑤以严格的考试方式作为选官方式，从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。

⑥后期束缚了知识分子的思想，不利于创新，是近代中国自然科学落后的重要原因之一。

篇2：汉至元政治制度演变

【摘要】：高三是充满挑战且紧张的一年，希望同学们在此期间认真复习，小编为大家整理了高三历史优质课，希望大家喜欢。也希望大家好好利用。

从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。

第3课从汉至元政治制度的演变

1、中央政治制度的演变：

【汉朝】汉承秦制

有所变化中央设三公(相、御史大夫、太尉)

中朝决策机构

外朝执行机构

尚书台中枢机构

【魏晋南北朝】逐步形成三省体制

【隋朝】尚书省、中书省、门下省为中央政府最高统治机构

【唐朝】中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令

尚书省负责执行政令。下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

门下省掌审议，负责审核政令。

三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。

【宋代】二府中书门下最高行政机构

枢密院最高军政机构

参知政事副相，分割宰相的行政权

三司使管理财政，分割宰相的财权

【元朝】中书省最高行政机构

枢密院最高军事机构

宣政院统领宗教事务和管理西藏地区

2、地方政治制度的演变：

【汉朝】汉初，郡国并行制;汉武帝后期：设刺史制度

【隋唐唐中后期】地方军镇长官节度使越设越多，发展成藩镇割据局面

【宋】文臣做地方官;州县两级制

【元】在地方实行行省制度，行省之下，分别为路、府、州、县。

行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革。

边远民族地区高寒宣政院进行管理

3、从汉至元政治制度特点：相权不断削弱，皇权不断增强。地方权力不断削弱，中央权力不断增强。

篇3：汉至元政治制度演变

知识点是关键，为了能够使同学们在历史方面有所建树，小编特此整理了高二历史之从汉至元政治制度的演变，以供大家参考。

从汉至元政治制度的演变

了解汉朝郡国并行制和元朝的行省制度

郡国并行制：汉初刘邦实行的是郡国并行制(即郡县制和分封制同时实行)。汉武帝时，逐步削弱王国势力。

行省制度：元朝为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面，在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省。行省之下，分别为路、府、州、县，边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

理解唐朝三省六部制

魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省掌审议，负责审核政令;尚书省负责执行政令。三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。隋唐时，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工，确立并完善了三省六部的管理体制。

了解我国古代主要的监察机构

汉武帝后期，分全国为13州。州作为监察区，设级别不高的刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。唐太宗，依山河形势，分全国为10道，作为监察区。

篇4：汉至元政治制度演变

　　3.1中央政治制度的演变

　　一、汉朝

　　1.在中央设置丞相、御史大夫、太尉，习称三公。

　　2.为加强皇权，汉武帝任用身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成“中朝”决策机构。以丞相为首，由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，称为“外朝”。

　　3.汉光帝进一步剥夺三公的权限，扩大尚书令的权利，使尚书台成为决策和发号施令的中枢机构。

　　二、魏晋南北朝

　　握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省，形成三省体制。

　　三、隋朝

　　中央政府统治机构是尚书省、内史省、门下省。

　　四、唐朝

　　1.中央政府统治机构是尚书省、内史省、门下省。三省长官都为宰相。

　　具体分工为：

　　中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令;

　　门下省掌审议，负责审核政令。;

　　尚书省执行政令。

　　作用：三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊。

　　影响：是中国古代政治制度的重大创造。

　　2.隋唐时期，在尚书省又设吏、户、礼、兵、刑、工六部。确立和完善三省六部的管理体制。此后历史朝代基本沿袭这种制度。

　　五、宋朝

　　宋初，中书门下是行政机构，长官行使宰相职权。枢密院是的军政机构，长官是枢密使，地位略低于宰相。两个机构和称为“二府”。为制约宰相，增设参政知事为副相，分割宰相的行政权。设三司管理财政，分割宰相财权。

　　作用：削弱宰相的职权，以总揽皇权。

　　六、元朝

　　元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。中书省为行政机构，领六部，行使宰相职权。枢密院为军事机构。同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

　　意义：元朝的政治制度在加强皇权方面又有了新的发展。

　　记忆表格

　　朝代

　　统治机构

　　补充

　　汉

　　丞相、御史大夫、太尉

　　习称“三公”

　　魏晋南北朝

　　尚书省、中书省、门下省

　　隋

　　尚书省、内史省、门下省

　　唐

　　尚书省、中书省、门下省

　　尚书省下置：吏、户、礼、兵、工

　　称为六部

　　宋

　　中书省、门下省、枢密院

　　元

　　中书省、枢密院、宣政院

　　3.2地方政治制度的演变

　　一、汉朝

　　1.汉初在地方继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯各国，郡国二制并行。

　　2.汉武帝后期，分全国为13州。州设刺史(秦朝的御史大夫，监察百官)，代表中央监察诸侯和地方高官。

　　3.东汉时期，刺史逐步添加了地方行政权和军权。

　　4.东汉末年，州逐渐变为地方行政区。地方行政区由郡县两级变为州、郡、县三级。

　　二、隋朝

　　1.隋文帝因地方行政机构重叠，废除郡级，形成州县两级

　　三、唐朝

　　1.唐太宗依山河形势，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，逐渐变为州之上的行政实体。

　　2.唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，权力越来越大，发展成藩镇割据的局面。

　　四、宋朝

　　1.北宋初年，宋太祖为加强中央集权，消减地方节度使权力，由中央派出文臣做地方官，以防武人割据局面的重现。

　　2.宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改成“路”，在州县之上。

　　五、元朝

　　1.在地方实行行省制度。地方设行中书省。省的长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。行省之下，分别为路、府、州、县。

　　记忆表格

　　朝代

　　地方政治制度

　　汉初

　　郡国二制并行

　　东汉末年

　　州、郡、县

　　隋初

　　州、县

　　唐

　　道、州、县

　　宋

　　州、郡、路

　　元

　　行省制度，行省之下为路、府、州、县

　　意义：行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

　　评价：(1-5积极作用，6局限性)

　　从汉至元，中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

　　中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。

　　地方服从中央，最后听命于君主。

　　中央对地方实行多层次、多渠道的管理。

　　在分权的基础上，牢牢控制地方官吏的任免、监督和考核。

　　这种高度的中央集权，造成地方官对中央和郡主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。

篇5：汉至元政治制度演变

一、选择题：

1、汉光武帝加强中央集权的突出措施是( )

A、开始实行“中外朝”制度 B、扩大尚书台权力

C、使尚书台成的决策机构 D、起用布衣为相

2、隋唐时期，三省长官都是宰相，常常几个宰相一起议政，统治者这样做的目的是( )

A、防止宰相权重专权 B、完善中央集权

C、加强对地方的控制 D、扩大民主权利

3、宋太祖加强中央集权的措施中，不包括( )

A、设“二府”制 B、枢密院是的军政机构

C、设参知政事分割宰相的行政权 D、开始设三省六部制

4、宋代的参知政事的职能与下列哪一机构相近( )

A、御史大夫 B、唐尚书省 C、隋中书省 D、枢密院

5、元朝的中书省相当于唐朝的()

A、尚书省 B、中书省 C、门下省 D、六部

6、汉初在地方上实行( )

A、废除分封制，推行郡县制 B、郡国并行

C、实行州郡县三级制 D、实行刺史制度

7、西汉建立之初的中央集权体制与秦朝相比，的差别在于( )

A、中央机构 B、皇帝权力 C、地方行政制度 D、思想专制

8、唐朝设藩镇产生的历史影响( )

A、加强中央集权 B、造成分裂割据 C、加强君权 D、削弱相权

9、元朝实行行省制度的影响( )

A、为我国明清以后的行政区域奠定了初步基

B、加强了对中央边疆的有效管理

C、有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治

D、各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体

10、隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于( )

A、前者下设六部管理全国政务;后者专管佛教和藏族地区事务

B、前者是立法机构;后者是行政机构

C、前者为削弱相权加强皇权而设;后者则为加强对各民族的控制而设

D、前者标志着封建政治制度成熟;后者标志着专制主义达到顶峰

二、材料解析题：

11、　材料一：当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领;具僚以众，资费日多;吏卒又倍，租调岁减;清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。

——《隋书?杨尚希传》

材料二：臣伏见，景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《包拯奏报》

材料三：据有关资料记载;我国西汉时期，全国人口5959万，官员7500人，官民之比为1：7945;而唐高宗时，全国人口5238万，官员13465人，官民之比已增加一倍，为l：3927;元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5881万，官员已增至2.25万人，官民之比为1：2613;清康熙时(注：指康熙初年)全国人口2459万，官员2.7万人，官民之比已高达1：911。

——《江淮论坛》第2期

请回答：

(1)根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。(不得照抄原文)

(2)扼要指出产生上述历史现象的根本原因。

(3)分析上述历史现象的危害及其历史教训。

三、问答题：

12、从汉至元中央和地方政治制度演变的趋势是什么?汉到元政治制度的演变说明中央集权制度内存在着哪些主要矛盾?参考答案：

一、选择题：

1、B 2、A 3、D 4、B 5、 A 6、B 7、C 8、B 9、 A 10、 B

二、材料解析题：

11、(1)滥设郡县等官僚机构，官吏的委任越制超编，官员数量越来越多;官民之比畸形发展，官多民少的现象日益严重。

(2)封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。

(3)危害，大大加重了人民负担;增加国家的财政支出，影响收支平衡;官场人浮于事，不仅影响办事效率，而且易于滋生腐败现象。教训：必须精简机构，裁撤冗员。

三、问答题：

12、从汉至元，历朝的政治制度的变革不外乎两点：中央尽量分散相权，限制相权，以达到加强皇权的目的;地方尽量削弱其权力，加强对其控制和管理，以达到加强中央权力，解除地方威胁之目的。这两方面的措施恰好说明了，在中央集权制度下，有两对矛盾是无法解决的。那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。因为这两对矛盾的存在，使得作为地主阶级统治者的皇帝面临着两难的选择：相权过大或地方权力过大都会影响到其统治的安定，而相权过小或地方权力过小别影响从中央到地方的工作效率，这样也难以对国家实施有效的治理。

篇6：汉至元政治制度演变

　　从汉至元政治制度的演变

　　感悟与思考

　　在历史教科书里，汉、唐无疑是我们的历史学家所推崇的强大帝国, 然而，对于世界来说：汉、唐帝国的光环在罗马与阿拉伯帝国的映衬下显得有些褪色，而元帝国在世界上的影响力远远胜过足以引起我们自豪的汉、唐。这个由我国北方少数民族建立、在疆域上空前辽阔的统一政权，不仅将中华博大精深的文化传入各地，也吸取了外来的先进的管理方式：仿效阿拉伯及罗马帝国的行政体制，首次在中国设立行省，对秦以来的郡县制作了一个大大地发展，对中国行政管理制度进行了一次巨大革命，影响一直持续到今。

　　思考与判断：从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的？

　　归纳与运用

　　【知识归纳】

　　一、中央政治制度

　　1．汉朝：汉承秦制，有所变化。皇帝制度，行政三公（中朝、外朝、尚书台）

　　2．魏晋南北朝：逐步形成三省制度。先是尚书省，继而中书省、门下省

　　3．隋朝：以尚书省、内史省、门下省为最高行政机构

　　4．唐朝：中书省、门下省、尚书省（下设吏户礼兵刑工六部），重大创造历朝沿袭

　　5．宋朝：二府、参知政事、三司

　　6．元朝：中书省、枢密院、宣政院，综合汉蒙政治制度

　　二、地方政治制度：

　　1`。汉朝：汉初郡国并行；汉武帝后期分全国为十三州，设刺史；东汉州郡县三级制，州牧为州最高长官

　　2．隋朝：州县两级制，州设刺史，县设令

　　3．唐朝：唐太宗分全国为十道，作为监察区；唐肃宗设观察使；唐中后期设节度使

　　4．北宋：文臣作地方官；州县两级制； “道”改为“路”

　　5．元朝：行中书省；行省以下设路、府、州、县，边远地区设宣慰司。中国省制开端，影响深远

　　【知识运用】

　　1．从汉至元中央和地方政治制度演变的趋势是什么？汉到元政治制度的演变说明中央集权制度内存在着哪些主要矛盾？

　　从汉至元，历朝的政治制度的变革不外乎两点：中央尽量分散相权，限制相权，以达到加强皇权的目的；地方尽量削弱其权力，加强对其控制和管理，以达到加强中央权力，解除地方威胁之目的。这两方面的措施恰好说明了，在中央集权制度下，有两对矛盾是无法解决的。那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。因为这两对矛盾的存在，使得作为地主阶级最高统治者的皇帝面临着两难的选择：相权过大或地方权力过大都会影响到其统治的安定，而相权过小或地方权力过小别影响从中央到地方的工作效率，这样也难以对国家实施有效的治理。

　　［例1］秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了（）

　　A．专制主义中央集权的不断加强 B．封建中央政府民主政治的不断发展

　　C．丞相权力的不断分散 D．中央对于地方政府控制的日益严密

　　［解析］在中央集权制度下，丞相权力过大，就会威胁到皇权，所以历代皇帝都要想办法削弱相权，而分权就是其中较好的一种方法。题目中的C项是其直接目的，A项才是其根本目的。

　　［答案］A

　　2．元朝和历史上的哪些朝代比较相似？其相似之处主要有哪些？元朝在我国历史上有着怎样的地位？

　　和秦、隋两个朝代比较相似。其相似之处主要有：结束分裂割据局面，重新实现统一；都开创了重要的新制度，并被后世沿用。

　　元朝在秦朝郡县制的基础上，实行了行省制度。这一制度，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础，加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的行政区。行省制度最突出的影响是各族人民友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。

　　［例2］元朝时，不属于行中书省管辖的地区是（）

　　A.陕西 B.云南 C.河北 D.河南

　　［解析］本题主要考察学生对基础知识的识记能力。元朝时，河北、山西、山东由中书省直接管理，其它地方设行中书省。

　　［答案］C

　　3．分封制、郡县制和行省制度的比较

　　相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。

　　不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

　　［例3］我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于（）

　　A．郡国并行制的实行　　 B．刺史权力的扩大

　　C．三公九卿制的建立　　 D．尚书台权力的加强

　　［解析］汉武帝后期，分全国为13州。州作为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权。到东汉末年，州逐渐演变为地方行政区，刺史改称州牧，成为州的最高长官。从此，地方行政区划由两级变为三级。

　　［答案］B

　　拓广与探究

　　［例1］　阅读下列材料：

　　材料一：当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏

　　卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。——《隋书?杨尚希传》

　　材料二：臣伏见，景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未授

　　差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《包拯奏报》

　　材料三：据有关资料记载；我国西汉时期，全国人口5959万，官员7500人，官民之比为1：7945；而唐高宗时，全国人口5238万，官员13465人，官民之比已增加一倍，为l：3927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5881万，官员已增至2.25万人，官民之比为1：2613；清康熙时（注：指康熙初年）全国人口2459万，官员2.7万人，官民之比已高达1：911。　　　　　　　　　　　　　　　　　——《江淮论坛》第2期

　　请回答：

　　（1）根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。（不得照抄原文）

　　（2）扼要指出产生上述历史现象的根本原因。

　　（3）分析上述历史现象的危害及其历史教训。

　　［解析］此题反映了从隋朝到北宋，再到清朝，封建统治者为了加强君主专制和中央集权，而一再采取地方分权的措施，结果出现了一些严重的弊端。这是封建中央集权制度下不可避免的现象。

　　［答案］（1）滥设郡县等官僚机构，官吏的委任越制超编，官员数量越来越多；官民之比畸形发展，官多民少的现象日益严重。

　　（2）封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。

　　（3）危害，大大加重了人民负担；增加国家的财政支出，影响收支平衡；官场人浮于事，不仅影响办事效率，而且易于滋生腐败现象。教训：必须精简机构，裁撤冗员。

　　［例2］阅读下面这段材料：

　　朱熹在总结北宋败亡的教训时说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”

　　── 《朱子语类》

　　请你想一想：（1）北宋是怎样吸取五代藩镇的教训，尽夺藩镇之权的？

　　（2）朱熹关于北宋败亡原因的观点你同意吗？查一查有关资料，说说你的观点。

　　[解析]第（1）问考查的是北宋加强中央集权的措施，第（2）问属开放式问题。不管什么观点，能够自圆其说即可。

　　[答案]（1）①在中央，增设枢密院为最高军政机构，与中书门下合称“二府”；后来又增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司使管理财政，分割宰相的财权。②在地方，削减节度使的权力，由中央派出文臣做地方官，以防武人割据局面的重现。

　　（2）同意说：宋初的各种措施虽然达到了加强中央集权，改变唐末以来藩镇割据的分裂局面的目的，但是这些加强中央集权的措施也造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的“积贫积弱”的后患。这些都是宋败亡的原因。

　　不同意说：宋亡的原因最主要的是封建政府的腐败以及严重的社会危机。

　　巩固与测评

　　【基础练习】

　　1．“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。”这种情形以汉武帝为例的话，下列哪一项的叙述是正确的？（）

　　A．尚书被中书取代　　　　　　　　　　　　B．重用近臣，攘夺相权，朝廷始分内外朝，丞相属外朝

　　C．以三公决策，辅政武帝　　　　　　　　　D．将相权一分为三，互相制衡以分削相权

　　2．有清代学者指出：“光武中兴，贤主也。其不任三公，政归台阁，欲使权不下移，政由上出也。”他所指的光武帝“政归台阁”是指哪一项举措的出现？（）

　　A.起用布衣为相 B.扩大尚书台的权力 C.设内阁 D.以丞相领政。

　　3．唐代负责政务的六个重要行政单位分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，合称“六部”，请问它们属于哪个机关？（）

　　A．中书省　 B．门下省　 C．尚书省　 D．御史台

　　4．贞观年间，唐中央政府三省的运转机制是（）

　　A．尚书→中书→门下　　　　　B．中书→门下→尚书

　　C．尚书→门下→中书　　　　　D．门下→中书→尚书

　　5．元朝设宣政院，管辖的地区是（）

　　A．澎湖和琉球　　 B．河北、山东　　C．西藏　　 D．岭北

　　6．下列哪一项不是隋唐三省制的优点？（）

　　A．三省职权划分明确，分工合作

　　B．不容易出现大权独揽的宰相

　　C．三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊

　　D．较秦汉丞相更能发挥“一人之下，万人之上”的相权功能。

　　7．为了改变宰相“事无不统”的局面，分割宰相的权力，以便于皇帝总揽大权，北宋设（）①参知政事 ②三司使 ③通判 ④枢密使

　　A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

　　8　三省六部制的特点不包括　…………………………………………………（　　）

　　A．分工明确　　　 B．相互配合　　C．防止独裁　　 D．相互牵制

　　9．两汉实行的一系列政治经济制度中，具有监察职能的是（　）

　　A．刺史制度　　 B．郡国并行制　　 C．察举制　　D．三公九卿制

　　10．从7—9世纪末，日本先后派遣13批遣唐使，接待这些人的唐朝政府机构应当是（）

　　A.吏部 B.户部 C.礼部 D.工部

　　11．地方完全由中央管理和控制的制度有（）

　　①郡县制 ②三省六部制 ③行省制度

　　A.①②③ B.①③ C. ①② D.②③

　　【综合运用】

　　12．对“汉承秦制”的表述，不正确的是( )

　　A.汉沿袭秦的三公九卿制，并有所发展 B.汉实行更严密的监察制度，发展为刺史制度

　　C.汉继承秦的皇帝制度，已构成较完整的体系 D.汉初否定了秦的郡县制，推行封国制

　　13．隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（）

　　A．前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务

　　B．前者是立法机构；后者是行政机构

　　C．前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设

　　D．前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰

　　14．唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：“诏敕如有不稳便，皆须执论……。”这个机构应是（）

　　A．中书省和门下省　　　　　B．尚书省和中书省　　　　C．尚书省和门下省　　　　D．礼部和吏部

　　15‘有位学者指出：“中国传统政治中，君权和相权的关系，是一部不断磨擦，不断调整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是（）

　　A．汉武帝为削弱丞相的职权，任用亲信朝臣，在内廷处理国政形成所谓的“中朝”

　　B．唐代三省的长官都是宰相

　　C．宋代设置参知政事为副相，分割宰相的财权

　　D．元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书省的六部移至中书省，并掌理一切政务

　　【开放创新】

　　16．“三司之职，国初沿五代之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司，通管盐铁、度支、户部……。”这段引文描述的是哪一朝代的财政官制？（）

　　A．汉代　 B．唐朝　 C．宋初　 D．元朝

　　第3课参考答案

　　思考与判断：

　　中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权；元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。

　　地方政治制度：郡国并行制；州县两级制；州、道等观察区的设立；宋朝削减地方节度使权力的措施；元朝行省制度及作用

　　巩固与测评：

　　1．B 2．B 3．C 4．B 5．C 6．D 7．B 8．C 9．A 10。C 11。B

　　12.D 13.B 14.A 15.C 16.C

篇7：汉至元政治制度演变